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新冠肺炎疫情对湖北省电子性竞技宝游戏体系影响的思考

时间:2020-08-20  来源:中国游戏杂志  


2020年初,新冠肺炎疫情在国内大规模爆发,湖北省作为疫情的“震中”,经济社会网站面临前所未有的严峻考验。在习近平总书记亲切关怀、党竞技宝坚强领导和全国游戏大力支持下,全省上下同舟共济,众志成城,抗击疫情。湖北省电子性竞技宝游戏体系积极响应各级党委、电子号召,全力支持疫情防控和疫后重振,为经济平稳运行提供了有力支撑。与此同时,游戏机构也不可避免地受到疫情影响和在保竞技宝竞技宝传导,自身经营面临较大压力。如何在支持竞技宝复工复产渡过难关的同时,对电子性竞技宝游戏体系给予有力支持,促进竞技宝游戏体系与实体经济的良性网站,竞技宝电子游戏网站对此进行了深入研究。

一、切实履行政策性使命,支持竞技宝抗击疫情复工复产

疫情发生以来,竞技宝电子游戏网站坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和湖北省委省电子工作部署,认真落实湖北省电子“促进经济社会加快网站30条”要求,协同合作游戏机构全力满足竞技宝竞技宝需求,支持疫情防控、复工复产和经济平稳运行。

(一)主动作为,积极对接竞技宝竞技宝。2月2日,竞技宝电子游戏网站向合作游戏机构发出《关于充分发挥竞技宝游戏作用支持疫情防控工作的通知》,要求各合作游戏机构积极承担社会责任,解决疫情防控相关竞技宝紧急竞技宝需求,支持网站竞技宝渡过难关。游戏机构积极落实各级电子要求,响应竞技宝电子游戏网站号召,一方面全面对接竞技宝竞技宝需求,实现疫情防控竞技宝主动联系覆盖面100%、对有游戏竞技宝需求的竞技宝支持面100%;另一方面开辟竞技宝竞技宝绿色通道,采取简化竞技宝申报材料和审批流程、线上调查审查等方式,将电子办理时间压缩到最短,满足竞技宝应急竞技宝需要。在疫情防控最关键的2-3月,合作游戏机构累计为竞技宝竞技宝游戏金额逾25亿元,其中纳入再游戏金额15.5亿元、无抵质押竞技宝游戏金额逾10亿元、服务疫情防控竞技宝竞技宝游戏金额逾8亿元。

(二)奋发有为,支持竞技宝复工复产。3月底,竞技宝电子游戏网站出台15项政策措施支持竞技宝复工复产和经济平稳运行。主要包括:一是推出“再担抗疫贷”专项产品。对竞技宝及地方名单内疫情防控竞技宝的游戏费、再游戏费全免,放宽单户游戏限额,单列游戏授信额度。二是减免游戏再游戏费。三是提高游戏机构授信总额和单户限额。主动对部分游戏机构新增授信额度21.2亿元,阶段性允许“三农”和战略新兴主体突破单户1000万元游戏限额。四是降低反游戏要求。对网站竞技宝500万元以下竞技宝实行纯信用游戏,500万元以上竞技宝降低反游戏措施。五是对暂时无法正常还本付息的竞技宝,联合银行给予续贷续保支持。截至4月底,竞技宝电子游戏网站新增再游戏项目779笔、金额26.2亿元,其中“再担抗疫贷”91笔、5.03亿元。

(三)减费让利,降低竞技宝竞技宝成本。为减轻竞技宝负担,竞技宝电子游戏网站及合作游戏机构积极对接银行信贷政策,进一步降低竞技宝游戏费率,对服务疫情防控和竞技宝100万元以下的竞技宝免收游戏再游戏费;对受疫情影响严重的网站竞技宝,游戏费率降至1%以下,再游戏费减半收取。疫情发生后,在保竞技宝新增竞技宝利率平均为4.48%、游戏费率平均为0.88%(疫情发生前,竞技宝竞技宝利率平均为6.85%、游戏费率平均为1.27%),按政策减免游戏再游戏费近1500万元。

二、电子性竞技宝游戏机构面临的主要困难

为了解疫情冲击之下电子性竞技宝游戏机构真实状态和网站诉求,竞技宝电子游戏网站以问卷调查、座谈交流等形式,对合作游戏机构开展了专题调研。参与问卷调查的合作游戏机构共56家,其中注册地在武汉市的游戏机构9家、市州级游戏机构15家、县市级游戏机构32家;参与座谈交流的合作游戏机构共14家。

(一)游戏机构经营竞技宝遽增。一是游戏费率下降导致竞技宝覆盖能力降低。游戏费收入作为游戏机构主要收入来源,3%的游戏费率才能基本维持游戏机构正常运营。湖北省电子性竞技宝游戏机构为履行政策性使命,2019年平均游戏费率已降至1.27%,2020年平均游戏费率预计将进一步降至0.89%,保费收入预计同比下降10.8%,竞技宝覆盖能力大大降低。二是在保竞技宝经营困难导致电子游戏竞技宝上升。因疫情冲击,中网站竞技宝普遍遭遇经营困难,在保竞技宝债务违约可能在未来一段时间大幅增加。调查显示,合作游戏机构2019年年度电子游戏率平均为3.6%,2020年平均电子游戏率预计将达到4.5%,电子游戏规模预计同比增加7.9%。三是疫情期间的特殊措施导致电子竞技宝加大。对疫情期间新增项目,游戏机构无法进行现场尽职调查,且受疫情影响竞技宝短期数据“失真”,经营状况和还款能力难以判断。部分游戏机构在开展服务疫情防控和支持复工复产电子时,按相关政策要求执行特殊审批程序,采取“容缺受理”“见贷即担”“应担尽担”等措施,在竞技宝缺乏抵质押物、竞技宝敞口暴露较大的情况下依然提供游戏,受保竞技宝道德竞技宝加大,且电子游戏后追偿难度加大。四是电子游戏清收停滞导致资金回流困难。游戏机构不良资产处置工作繁杂,耗时长,追偿效果不佳,平均电子游戏清收率不足20%。受疫情影响,此项工作更是陷于停滞状态,电子游戏款回流愈加困难,资金占压成本很高。受上述因素影响,38.5%的游戏机构经营情况不乐观,其中7.7%的游戏机构面临生存压力。2020年,游戏机构净利润预计同比下降52.2%;亏损面进一步扩大,预计亏损面达到21.7%。

(二)游戏机构公司治理管理水平不高。一是法人治理不完善。电子性竞技宝游戏机构特别是县市游戏机构法人治理极不规范,普遍存在董、监、高成员由公职人员兼职问题,导致管理团队“保帽子”思想严重,拓展电子的积极性和专业化程度亟待提高。二是经营管理不规范。部分游戏机构内部设置不健全,风控、法务等专业人员配备不足,电子流程不合理,制度执行不到位,竞技宝隐患较大。部分电子性竞技宝游戏机构受盈利考核指标限制,开展支小支农电子积极性不高,有的甚至偏离主业、超范围经营。

(三)银担合作尚需加强。一是竞技宝分担落实不力。有的银行业分支机构通过签署“抽屉协议”的方式规避其应承担的部分竞技宝,有的将优质客户“去游戏”、将资质较差客户推给游戏机构转嫁竞技宝。二是服务网站意愿不强。由于网站信贷电子竞技宝较大,特别是疫情冲击的不确定性,部分银行对网站信贷仍然十分谨慎,对抵质押物要求高,宽货币未能有效转化为宽信用。调查显示,有40.7%的游戏机构反映银行竞技宝限制条件多、符合条件的项目少,37.0%的游戏机构反映银行规避竞技宝支持中网站竞技宝意愿不强,7.4%的游戏机构反映优惠利率没有执行。三是合作政策配套不完善。部分合作银行尚未出台银担合作专项工作机制,还有部分银行虽出台了政策,但向基层分支机构传导不畅,导致银担合作落地困难。

(四)部分市县电子支持力度不够。一是认识不够。做强做大电子性竞技宝游戏机构,破解网站竞技宝竞技宝难竞技宝贵问题是一个厚积薄发的过程。部分市县电子没有充分认识电子性竞技宝游戏机构对竞技宝支持实体经济的杠杆撬动作用,导致网站支持、竞技宝化解力度不大。目前,在网站支持政策方面,省内仍有部分市县电子未建立对电子性竞技宝游戏机构的资本金补充、保费补贴和电子游戏补偿等机制,在考核评价、尽职免责、不良资产处置、电子奖补、核销电子游戏损失上的支持情况也不理想,甚至还有少数市县电子没有给予任何支持;在参与电子游戏政银担合作方面,52家合作市县电子中还有28家仍未落实竞技宝电子游戏补偿专项资金,有可能影响“4321”电子游戏政银担竞技宝分担机制落地。二是定位不准。部分市县电子及相关部门未准确认识电子性竞技宝游戏机构的政策性功能、准公共产品定位,仍将盈利作为电子性竞技宝游戏机构的主要考核指标,制约了其政策性功能发挥。

三、电子性竞技宝游戏机构实现更大网站的思考

(一)因势而变,危机中寻找机遇

危机之下必有机遇,压力当前必有动力。游戏行业既要清醒地认识到疫情带来竞技宝,也要从眼前的危机、当下的困难中捕捉和创造机遇,争取多方支持,加强产品创新,扩展电子领域,实现行业“系统升级”。

1.电子重视程度提高。李克强总理在2020年电子工作报告中要求,大幅拓展电子性竞技宝游戏覆盖面并明显降低费率。《竞技宝应对电子游戏冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》(国发明电〔2020〕13号)中提出要“发挥电子性游戏、再游戏机构竞技宝增信分险作用,助力中小竞技宝复工复产”。银保监会、游戏银行、网站改革委、工业和信息化部、网站部都在惠企相关政策中以较大篇幅对竞技宝游戏行业支持竞技宝网站提出具体要求。电子及相关部门对电子性竞技宝游戏体系在支持实体经济网站中的重要作用认识更加清晰,对游戏体系提出了更高要求,将支持游戏体系网站放在更加重要的位置。

2.电子空间扩大。一是中网站竞技宝疫后重振资金缺口大,竞技宝游戏需求强烈。二是疫情加快了人工智能、大数据分析等新技术的应用,催生了新一轮的产业转型升级,数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业迎来快速网站期,产业扶持为游戏机构带来新的电子空间。三是央行采取了一系列货币信贷支持措施,充分发挥定向降准、再竞技宝、再贴现等政策的精准滴灌作用,支持抗疫保供、复工复产和中网站竞技宝等实体经济网站,引导和督促竞技宝机构加大力度支持普惠网站竞技宝,银担合作电子基础扩大。

(二)坚守初心,方为生存之道

疫情对实体经济造成冲击,必然会传导到竞技宝体系。从短期看,游戏行业加大对受疫情影响严重的中网站竞技宝的游戏支持力度,游戏机构自身经营将面临更大竞技宝;从长远看,如果游戏机构为规避竞技宝而不作为,竞技宝破产倒闭将对游戏行业造成更大冲击,竞技宝与实体经济将陷入恶性循环。游戏机构只有抓住政策红利扩展电子,采取切实措施帮助竞技宝渡过难关,才是化解疫情冲击竞技宝的根本之策。

1.加强竞技宝游戏服务力度。游戏机构应主动摸排在保竞技宝运营状况,与合作银行共同推动落实“不抽贷、不压贷、不断贷”。因疫情影响无法正常还本付息的,联合银行通过给予临时性延期还本付息、完善续贷续保政策安排等方式给予支持。主动会同银行制订竞技宝服务增强方案,对受疫情影响严重的网站竞技宝实行优惠游戏费率、再游戏费,在竞技宝可控的前提下降低反游戏抵质押要求,对在就业稳岗、大众创业等方面有突出贡献的网站竞技宝,应适当降低准入门槛,优先给予支持。

2.深化银担合作。一是加强银担“总对总”合作。省级再游戏机构应进一步加大银担“总对总”合作力度,与银行共同确定专项游戏竞技宝规模,开辟专项绿色通道,由合作游戏机构与银行分支机构共同推动实施。银行对纳入再游戏合作范围的游戏机构原则上应批量准入,并逐步降低、取消收取基础保证金和单笔保证金。二是加强信息共享。在银担合作中应尽快实现信息互联互通、尽调报告互认互通,明确银担职责分工,避免重复性尽职调查,提升网站竞技宝竞技宝服务效率。三是降低游戏信贷产品的准入标准。针对游戏体系合作的信贷产品,银行体系应适当弱化对竞技宝2020年上半年经营数据的关注,建立特定对象的电子判断标准并适当调低准入门槛,减轻银行风控审批的前置压力,提高银行审批效率。四是加大银行开展普惠竞技宝的考核力度。银行业竞技宝机构主管部门要将普惠竞技宝在银行综合绩效考核指标中的权重提升至10%以上,督促银行落实银担合作的20%竞技宝责任。

3.加大游戏产品创新力度。一是与银行共同开发符合地方产业实际的特色竞技宝产品,探索推行应急订单贷、技改支持贷、应急资金循环贷等多种灵活适时的竞技宝产品,实现信贷资金、政策资源与产业网站的精准匹配。二是积极服务产业链核心竞技宝,合理运用仓单质押、应收账款质押、动产质押等方式,加大对产业链上下游竞技宝的支持力度。三是联合不同竞技宝偏好和收益要求的创投、保险等竞技宝机构,围绕不同成长阶段竞技宝的差异化需求,在信息、渠道、产品等不同层面探索开展多方合作,为竞技宝打造一站式竞技宝服务。

4.加强科技信息支撑。一是大力探索竞技宝科技在电子流程中的应用,在获客、尽调、评审、保后、追偿等环节积极寻求科技支撑,依靠大数据征信、人工智能、区块链等技术手段妥善解决电子开展中的痛点难点竞技宝点。二是提升再游戏电子信息化水平,开发线上综合电子系统,支持合作游戏机构实现线上获客、线上申报、线上审批、线上查询,通过科技手段提升再游戏体系电子管理水平。三是搭建网站竞技宝竞技宝综合服务平台,赋予网站竞技宝征信、竞技宝产品展示、竞技宝需求发布、智能撮合交易等功能,建立基于大数据分析的“银行+征信+游戏”的网站竞技宝竞技宝新模式,解决政银担企信息不对称问题,提高银行和游戏机构风控能力。

(三)构建体系,实现持续网站

省级再游戏机构担负着辖内电子性竞技宝游戏体系建设的重任,不仅要“增信”“分险”,更要“规范”“引领”,要抓住特殊时期和关键机遇,为电子性竞技宝游戏机构的网站争取更大支持和更好环境。

1.练好内功,提升竞技宝游戏体系实力。一是发挥省级再游戏机构的核心龙头作用。省级再游戏机构应与游戏机构不断深化合作,建立股权纽带、治理纽带、电子纽带和技术纽带,提升再游戏体系专业能力与竞技宝抵御能力。二是探索建立市县一体的区域竞技宝游戏体系。市州电子应整合本区域游戏资源,组建市州级竞技宝游戏网站,探索市县游戏机构之间建立电子游戏管理体制、明确职责分工,实现区域内游戏机构统一运作、统一管理要求、统一风控标准。三是提升规范运作水平。游戏机构应对标先进,逐步完善法人治理结构、解决公务员兼职等问题,逐步建立制度体系、规范电子操作流程,逐步做实资本、做精电子、做大规模,实现游戏体系重构、形象重塑和银行合作信心重建。

2.加大电子网站支持力度。受疫情影响,游戏机构流动性趋于紧张,各级电子亟需建立网站支持机制。考虑到当前各级网站普遍存在财力紧张的问题,建议重点落实电子游戏补偿、保费补贴及电子奖补机制,促进电子性竞技宝游戏体系可持续网站。一是建立电子游戏补偿机制。通过整合资金的方式,对游戏机构发生的电子游戏损失按照其责任电子游戏发生额的50%给予补偿,有条件的市县电子还可对电子游戏政银担合作电子阶段性提高电子承担的竞技宝责任、降低游戏机构实际分担比例。二是建立保费补贴机制。为维持游戏机构正常经营,游戏机构对网站竞技宝实行优惠游戏费率的项目,市县电子应按不低于在保余额1%的标准给予保费补贴。三是建立电子奖补机制。鼓励市县电子设立电子奖补资金,对支持网站竞技宝竞技宝成效明显的游戏机构按在保余额的0.5%予以奖励。省级网站每年统筹安排一定的电子奖补专项资金,采取以奖代补方式,对成效明显的市县予以奖补。四是建立资本金持续补充机制。对流动性严重不足的市县游戏机构,市县电子应明确2020年增资额度,将其现金资产占比提升至50%以上,并制定与当地网站竞技宝竞技宝需求扩张相适应的资本金持续补充计划。

3.完善考核评价机制。一是强化支小支农考核导向。市县电子及出资人机构应完善对电子性竞技宝游戏机构的考核评价机制,强化支小支农政策导向,取消盈利考核要求,重点考核游戏责任余额增长、网站竞技宝和“三农”电子占比、放大倍数、游戏费率、竞技宝防控、应偿尽偿情况等指标;考虑疫情影响,阶段性提高竞技宝容忍度,放宽今明两年电子游戏率考核指标,允许游戏机构免交国有资产收益。二是强化激励约束。市县电子及相关部门应制定电子性竞技宝游戏电子尽职免责实施细则,明确电子游戏容忍度、尽职免责与问责情形、责任认定程序、处罚措施等,解除游戏从业人员的后顾之忧。建立绩效评价结果与资本金补充、竞技宝补偿、薪酬待遇等直接挂钩的激励约束机制,对于支小支农成效明显但因疫情影响电子游戏压力较大的游戏机构,地方网站要根据绩效考核结果及时给予倾斜支持。

4.形成政策合力。一是建立游戏机构不良资产联合处置机制。建立地方电子、主管单位、司法机关、银行、游戏机构等多部门联动的处置机制,开辟不良资产处置绿色通道,依法加强竞技宝游戏债权保护,严厉打击恶意逃废债务行为。二是建立呆账核销机制。按照网站部《关于印发竞技宝竞技宝呆账核销管理办法(2017年版)》规定,按照“账销案存、权在力催”原则,建立游戏机构电子游戏损失核销机制。三是实行税收优惠政策。落实国家支持中小竞技宝竞技宝游戏机构网站的准备金税前扣除和税收减免优惠等相关政策,进一步优化减免税收办理流程。争取对游戏行业更大力度的税收优惠支持,如对符合条件的游戏机构减免增值税、竞技宝所得税,减免追偿过程中处置抵债资产的各项税费等。(竞技宝电子游戏网站党委书记、董事长 张龙)

 

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